03Casos práticos · Caso 03 de 05

Hospital Oncológico de Brasília

NOVACAP/DF · Concorrência Eletrônica nº 90012/2025

Valor

R$ 304.635.102,38

Técnica · Preço

60 / 40

Em destaque

O edital traz simulação: vence quem tem a 2ª melhor técnica e o 2º menor preço.

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01

Objeto

Documento

Contratação integrada de empresa ou consórcio para elaborar os projetos básico e executivo, obter licenças, executar as obras e fornecer e instalar equipamentos e mobiliário do Hospital Oncológico de Brasília, no SAIN.

Contratação integradaHospital de alta complexidadeDisputa fechadaProcesso 00112-00018286/2024-25
02

Justificativa

Documento
O edital adota técnica e preço com 60 para a técnica e 40 para o preço. Não localizamos no dossiê motivação específica para o peso técnico maior, justamente o ponto que o TCDF questionou no Hospital de Apoio, da mesma companhia, com o mesmo modelo de matriz.

Fonte: Edital SEI 214646520, item 9.19; TR, item 11.3

03

Matriz de pontuação

Documento

PF = NFPT + NFPP · NFPT = 60 × NPT / 100 · NFPP = 40 × NPP / 100

Plano de Trabalho (PT)

20

Experiência da Empresa (EE)

Pontuação não cumulativa por item (esclarecimento, Comunicado 191228768)

50

Qualificação da Equipe de Projetos (QEP)

15

Qualificação da Equipe de Obras (QEO)

15

  • Exemplo no edital: Empresa A 72,40; Empresa B 83,20; Empresa C 82,40 — vence B.
  • Arredondamento pela NBR 5891.

Fonte: Edital, itens 9.18 e 9.19 (cálculo exemplificativo)

04

Pontos fortes

Juízo técnico

Simulação no próprio edital

O cálculo exemplificativo mostra aos licitantes como técnica e preço se combinam. É prática a adotar: ajuda a prever o comportamento da matriz e reduz impugnações.

Esclarecimento sobre a experiência

A resposta formal de que a experiência não é cumulativa dentro de cada item fechou uma ambiguidade antes da sessão.

05

Oportunidades de melhoria

Juízo técnico

Peso 60 sem demonstração

Mesmo modelo do Hospital de Apoio, com peso técnico maior e valor oito vezes superior. Sugestão nossa: demonstrar, no ETP, que parcela do objeto admite diferenciação técnica (projeto, tecnologia hospitalar, comissionamento) e ligar o peso a essa parcela.

Experiência continua com metade da nota

50 pontos para acervo passado em hospital oncológico, cujo diferencial real está no desempenho de projeto, instalações críticas e comissionamento.

Reuso de matriz entre objetos distintos

A mesma estrutura PT/EE/QEP/QEO aparece em três hospitais diferentes. Matriz padronizada tende a não captar o que é específico de cada empreendimento.

Juízos técnicos e sugestões formulados a partir dos documentos públicos do certame.