Percurso 01
Contratar inovação ou inovar na contratação?
Não é uma escolha. É uma pergunta sobre onde a inovação acontece.
Iniciar percurso ↓Antes de contratar inovação, precisamos saber o que estamos chamando de inovação.
Toque em uma camada para ver um exemplo.
A inovação depende também do ponto de partida.
Organização A
- Fase preparatória ainda parcialmente manual
- Fluxos fragmentados
- Baixa integração entre documentos
- Gestão contratual pouco digitalizada
Transformação significativa
⇆
Organização B
- Fase preparatória eletrônica
- Gestão contratual digital
- Integração de sistemas
- Dados estruturados
Evolução incremental
A mesma tecnologia representa a mesma inovação em organizações diferentes?
Não necessariamente.
A inovação também pode ser compreendida pela mudança produzida em relação ao estado anterior da organização.
Às vezes, a inovação está naquilo que o Estado precisa obter.
E a solução ainda não está simplesmente na prateleira.
Diálogo competitivo
Não é sinônimo de inovação. É um instrumento que pode integrar estratégias de contratação em situações de elevada complexidade e dificuldade de definição prévia da solução, observados seus pressupostos legais.
Primeira acepção
Contratar algo inovador.
Arraste até a fronteira tecnológica →
Algumas contratações entregam mais do que um objeto.
Elas deixam uma nova capacidade dentro da organização.
Tecnologia + incorporação organizacional → mudança de capacidade
O objeto termina. A capacidade permanece.
Segunda acepção
Contratar para ampliar a capacidade de inovar.
A contratação também é um serviço — produzido pela interação entre vetores.
ISTO TAMBÉM É INOVAÇÃO.
Mesmo que o objeto adquirido pela Administração seja completamente convencional.
Gallouj & Weinstein, 1997 • aplicação às contratações públicas em Fenili, 2016
A inovação pode nascer dentro do próprio serviço de contratação.
VISÃO ENDÓGENA
Alterações nas competências, tecnologias, processos, combinações ou características finais podem modificar substancialmente a forma como o serviço de contratação é produzido.
Digitalização pode ser inovação.
Redesenho de competências pode ser inovação.
Uma nova combinação também pode ser inovação.
O objeto é inovador?
Provavelmente não.
A contratação pode ser?
Sim.
O objeto contratado pode ser convencional enquanto a arquitetura da contratação é profundamente transformada.
Três lugares. Podem coexistir.
INOVAÇÃO EXÓGENA
“O novo está no objeto.”
Tecnologia avançada ou solução ainda inexistente.
INOVAÇÃO CAPACITADORA
“A contratação cria capacidade para novas inovações.”
Marketplace, IA, plataforma integrada ou infraestrutura de dados.
INOVAÇÃO ENDÓGENA
“O serviço de contratação se transforma.”
Novas competências, sistemas, processos, combinações ou características finais.
INOVAÇÃO SOBRE INOVAÇÃO
Um objeto inovador pode ser contratado mediante uma arquitetura de contratação igualmente inovadora e ainda ampliar capacidades institucionais futuras.
ONDE ESTÁ A INOVAÇÃO?
No que compramos.
Na capacidade que construímos.
No modo como contratamos.
A inovação em contratação pública pode estar no que se compra, no que a contratação torna possível ou na forma como o serviço de contratação é produzido.
Percurso 01 concluído